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新版涉企保證金清單公布2項政采保證金在列

本報訊 記者樂佳超報道 工業(yè)和信息化部、財政部日前發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整國務(wù)院部門涉企保證金目錄清單的公告》，公布優(yōu)化調(diào)整后的《國務(wù)院部門涉企保證金目錄清單（2024版）》（以下簡稱清單），其中包括政府采購?fù)稑吮ＷC金、政府采購履約保證金等22項保證金。

清單規(guī)定，政府采購?fù)稑耍ǜ偁幮哉勁小⒃儍r、競爭性磋商、框架協(xié)議等）保證金由財政部依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》設(shè)立，此項保證金不得超過采購項目預(yù)算金額的2%，由供應(yīng)商在提交投標文件時按照采購文件約定一并提交，自中標（成交、入圍）通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)，退還未中標（成交、入圍）供應(yīng)商，或自政府采購合同（框架協(xié)議）簽訂之日起5個工作日內(nèi)，退還中標（成交、入圍）供應(yīng)商。政府采購履約保證金由財政部依據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》設(shè)立，此項保證金不得超過政府采購合同金額的10%，由中標（成交）供應(yīng)商與采購人簽訂采購合同時提交，采購人根據(jù)采購合同約定，待供應(yīng)商履行完合同約定權(quán)利義務(wù)事項后退還。對這兩項保證金的征收，采購人、代理機構(gòu)應(yīng)允許供應(yīng)商自主選擇以支票、匯票、本票、保函（保險）等非現(xiàn)金形式繳納或提交。

清單還對依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》設(shè)立的投標保證金和履約保證金做了規(guī)定。其中明確，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。招標人最遲應(yīng)當在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息，或投標人在投標截止時間前書面通知招標人撤回投標文件的，招標人應(yīng)當自收到投標人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還投標保證金及銀行同期存款利息。履約保證金不得超過中標合同金額的10%，根據(jù)中標合同約定，待中標人履行完合同約定權(quán)利義務(wù)事項后退還。這兩項保證金都要求鼓勵招標人接受擔保機構(gòu)的保函、保險機構(gòu)的保單等其他非現(xiàn)金交易擔保方式繳納保證金。依法必須招標項目的招標人不得強制要求投標人、中標人繳納現(xiàn)金保證金。

此外，清單還規(guī)定，工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例由發(fā)承包雙方自行約定，但不得高于工程價款結(jié)算總額的3%。對外承包工程單位備用金繳存標準為人民幣300萬元。援外項目投標保證金保函金額為援外采購項目預(yù)算金額的2%。援外項目履約保證金保函金額不得超過援外項目采購合同金額的10%。