18322120537
《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》2024年第26號(hào)令
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)令
國家發(fā)改委發(fā)布《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》（國家發(fā)改委令第26號(hào)），2025年1月1日實(shí)施，原《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》（國家發(fā)改委令第29號(hào)）同時(shí)廢止。
《辦法》增加對(duì)評(píng)標(biāo)專家專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、電子化評(píng)標(biāo)技能、年齡條件等方面基本要求，明確專家入庫采取個(gè)人申請(qǐng)和單位推薦相結(jié)合的方式。
明確國家實(shí)行統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃蚕砑夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)等評(píng)標(biāo)組織形式。
組建評(píng)標(biāo)專家?guī)鞈?yīng)有滿足異地抽取、隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家需要的必要條件。
強(qiáng)化終身追責(zé)，明確評(píng)標(biāo)專家對(duì)評(píng)標(biāo)行為終身負(fù)責(zé)，不因退休或者與評(píng)標(biāo)專家?guī)旖M建單位解除聘任關(guān)系等免予追責(zé)。（國家發(fā)展改革委）
財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查 暫行辦法》的通知
財(cái)庫(2024)27號(hào)
督檢查，確保執(zhí)法檢查合法、公正、高效，財(cái)政部制定了《政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查暫行辦法
存在四種情形的代理機(jī)構(gòu)列為當(dāng)年重點(diǎn)檢查對(duì)象：
1、已開展政府采購業(yè)務(wù)，未按照要求進(jìn)行名錄登記的；
2、檢查前一年開展的政府采購業(yè)務(wù)被投訴舉報(bào)且查證屬實(shí)達(dá)到三次以上的；
3、檢查前三年因政府采購執(zhí)業(yè)行為受到兩次以上行政處罰的；
4、存在重大違法違規(guī)線索的。
對(duì)代理機(jī)構(gòu)名錄登記信息應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查是否存在下列違法違規(guī)行為：
1、登記的機(jī)構(gòu)、人員信息不真實(shí)；
2、在自有場(chǎng)所組織評(píng)審工作的，不具備必要的評(píng)審場(chǎng)地和錄音錄像等監(jiān)控設(shè)備設(shè)施；
3、專職從業(yè)人員不足5人。
對(duì)采購文件應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查是否存在下列違法違規(guī)行為：
一是采購需求指向、限定或指定特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品等；
二是以限定供應(yīng)商注冊(cè)地、要求供應(yīng)商在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分支機(jī)構(gòu)等方式阻礙外地供應(yīng)商進(jìn)入本地市場(chǎng)；
三是以供應(yīng)商注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、經(jīng)營年限、從業(yè)人員等不合理?xiàng)l件對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別歧視待遇；
四是以供應(yīng)商所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資者國別等不合理?xiàng)l件對(duì)外資企業(yè)實(shí)行差別歧視待遇；
五是未落實(shí)和執(zhí)行綠色發(fā)展、中小企業(yè)、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興等政府采購政策;
六是違反法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定中的強(qiáng)制性規(guī)定。（財(cái)政部）
關(guān)于在相關(guān)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港開展推動(dòng)解決政府采購異常低價(jià)問題試點(diǎn)工作的通知
自2025年2月1日起，將在北京、天津、上海、福建、廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港試點(diǎn)解決政府采購異常低價(jià)問題。主要措施有以下兩點(diǎn)：
1、加強(qiáng)政府采購需求管理
合理設(shè)定最高限價(jià)、合理分類分包、鼓勵(lì)引入全生命周期成本、加強(qiáng)信息化建設(shè)項(xiàng)目等管理。
2、強(qiáng)化政府采購異常低價(jià)審查
《通知》規(guī)定，出現(xiàn)以下四類異常低價(jià)情形的，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)審查程序，要求相關(guān)供應(yīng)商在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明及必要的證明材料，對(duì)投標(biāo)（響應(yīng)）價(jià)格作出解釋。
（一）投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)低于全部通過符合性審查供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)平均值50%的，即投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)<全部通過符合性審查供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)平均值×50%；
（二）投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)低于通過符合性審查且報(bào)價(jià)次低供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)50%的，即投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)<通過符合性審查且報(bào)價(jià)次低供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)×50%；
（三）投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)低于采購項(xiàng)目最高限價(jià)45%的，即投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)<采購項(xiàng)目最高限價(jià)×45%；
（四）其他評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為供應(yīng)商報(bào)價(jià)過低，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的情形。
需注意的是，該書面說明、證明材料主要是項(xiàng)目具體成本測(cè)算等與報(bào)價(jià)合理性相關(guān)的說明、材料。
此外，如出現(xiàn)上述異常低價(jià)情形，評(píng)審委員會(huì)未根據(jù)采購文件規(guī)定作出處理的，試點(diǎn)地區(qū)財(cái)政部門應(yīng)該按照《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第七十五條追究評(píng)審專家的法律責(zé)任。
《招標(biāo)投標(biāo)電子文件歸檔規(guī)范》
《招標(biāo)投標(biāo)電子文件歸檔規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)(DA/T 103-2024)規(guī)定了招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)形成電子文件歸檔的一般方法，適用于機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)形成的電子文件的歸檔管理。《規(guī)范》將于2025年2月1日起實(shí)施?！兑?guī)范》分10章和4個(gè)附錄,從總體要求、職責(zé)、歸檔范圍、歸檔流程等方面進(jìn)了規(guī)定。
陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域推行暗標(biāo)評(píng)審實(shí)施意見》的通知
陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布：關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域推行暗標(biāo)評(píng)審實(shí)施意見》的通知，明確2025年陜西省將在依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目試行招投標(biāo)暗標(biāo)評(píng)審網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)或席位制分散評(píng)標(biāo)：
1、縱深推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化。省級(jí)有關(guān)行政監(jiān)督部門要指導(dǎo)市縣部門推動(dòng)招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程在線辦理，實(shí)現(xiàn)全程留痕，可追溯。
2、推行評(píng)標(biāo)過程“盲抽暗評(píng)”
評(píng)標(biāo)專家抽取系統(tǒng)管理單位要梳理完善評(píng)標(biāo)專家抽取機(jī)制，杜絕解密前專家信息泄露風(fēng)險(xiǎn)，保證評(píng)標(biāo)專家“盲抽”質(zhì)量；
隨機(jī)抽取難以保證專家數(shù)量或者評(píng)標(biāo)質(zhì)量等特殊情況，須經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門同意后，再由招標(biāo)人直接確定；
省發(fā)展改革委會(huì)同省級(jí)行業(yè)行政監(jiān)督部門，分類制定全省統(tǒng)一的技術(shù)“暗標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)，推行隱藏投標(biāo)人信息的“暗標(biāo)”評(píng)審。
（陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)）
《湖南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》
01、政府投資項(xiàng)目不得墊資建設(shè)
第四十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目、政府采購項(xiàng)目審批管理和政府投資資金預(yù)算管理。工程建設(shè)和貨物、服務(wù)采購未納入預(yù)算或者未落實(shí)資金來源的，不得開工、采購，不得以任何方式要求市場(chǎng)主體墊資建設(shè)或者提供服務(wù)。
02、政府采購和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，不得以特定業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)等作為加分條件
第九條 各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持平等對(duì)待各類所有制市場(chǎng)主體，不得違法對(duì)市場(chǎng)主體在資質(zhì)資格獲取、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、權(quán)益保護(hù)等方面設(shè)置差別化待遇。
各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法保障各類市場(chǎng)主體平等參與政府采購和招標(biāo)投標(biāo)等公共資源交易活動(dòng)，不得要求潛在供應(yīng)商或者投標(biāo)人設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)等作為加分條件，或者以其他形式排斥、限制潛在投標(biāo)人或者供應(yīng)商；不得限定保證金形式；不得指定出具保函（保單）的金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)或者保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。
（湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)）
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 “評(píng)定分離” 管理辦法（試行）》的通知
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2024〕21號(hào)），進(jìn)一步深化建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)改革，創(chuàng)新完善體制機(jī)制，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制定了《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程“評(píng)定分離”管理辦法（試行）》。自2025年2月1日起試行，試行期一年。（北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)）
